L'Indépendant du 4e Arrondissement de Paris

XLVII : Démocratie participative... De la limite de la liberté d'expression en Conseil d'arrondissement

Le prochain conseil d'arrondissement aura lieu mardi 10 juin 2008. Cela me donne l'occasion de revenir sur un des épisodes du précédent conseil d'arrondissement tenu le 20 mai dernier lors de la séance des questions du public.

La maire, Madame Bertinotti, a en effet été prise à partie par une des personnes qui était présente. Répondant à une question sur l'avenir de la caserne Napoléon (un sujet sur lequel je reviendrai), Mme Bertinotti a annoncé que pour le moment elle se refusait à s'engager à demander l'avis de la population -au nom du fait que pour le moment rien n'est encore décidé-. Le personnage qui assistait aux questions l'a alors interrompu à de nombreuses reprises pour lui rappeler que puisqu'elle soutenait Ségolène Royal elle devrait être une adepte de la "démocratie participative".

La maire a essayé d'argumenter mais elle a été coupée de nombreuses fois. Elle a par exemple rappelé qu'il était possible de discuter en conseil de quartier mais l'intervenant a souligné que ces conseils étaient "ficelés" et qu'il était impossible de s'y exprimer librement. Une présidente des conseils de quartier est alors intervenue de mnaière très vive... Bref, ce conseil a ressemblé à un moment à une foire d'empoigne, la maire réussissant à peine à placer une parole.

La prétendue "démocratie participative" pourquoi pas, la liberté de parole aussi mais il serait bien quand même que la session des questions du public ne tournent pas au n'importe quoi. Un Conseil d'arrondissement est une assemblée dont les membres sont des élus du peuple (qu'ils soient de la majorité ou de l'opposition) et il serait bon que cette réunion ne perde pas de sa dignité... C'est un des rôles de la maire de le rappler. Il serait bon que madame le professeur fasse régner un minimum de discipline...

XLIV : Droit de vote des étrangers : une vraie question qu'il ne faut pas traiter à la légère

Lors de la fin du Conseil d'Arrondissement du 20 mai 2008, après un moment épique sur lequel je reviendrai dans un prochain article -la session des questions du public-, Corinne Faugeron, adjointe verte depuis les dernières élections a annoncé la tenue d'une "votation citoyenne" organisée le mecredi 21 mai en début de soirée place Baudoyer, vendredi au même horaire sur le terre plein Saint-Paul et à nouveau samedi matin place Baudoyer. Le thème de cette "votation" portait sur le droit de vote aux élections locales pour les étrangers non ressortissants de l'Union Européenne. Je n'ai pas participé à ce pseudo moment démocratique car je n'étais justement parti de Paris du 21 au 24 mai mais la publication des résultats appellent plusieurs commentaires.

Tout d'abord à la télévision, lorsque j'ai vu les images de Bertrand Delanoë participant à ce "vote", j'ai été particulièrement choqué par l'oubli d'un geste important à mes yeux. Les votants devaient mettre dans l'urne un bulletin où la mention "Oui" ou "Non" était visible. En tant que professeur d'éducation civique, je trouve dommageable que l'on fasse ainsi oublier un rituel essentiel de la démocratie : le secret du vote. Cette désinvolture pourrait laisser penser que la question n'était pas si importante que cela.

Or, tel n'est pas le cas. Le droit de vote des étrangers -non citoyens européens- soulève un vrai débat. Pour ma part, je suis attaché à la notion de "citoyenneté". La France est un pays suffisamment souple en matière de naturalisation pour que l'on ne puisse considérer que les immigrés sont laissés à l'écart de la vie démocratique. Pour mémoire d'après l'INSEE la France compte 4,9 millions d'immigrés (8% de la population) mais 2 millions d'entre eux sont des citoyens français.

En ce qui concerne l'argument selon lequel il ne serait pas just que seuls les citoyens ressortissants des autres pays de l'Union Européenne puissent voter, je trouve que justement, la situation actuelle à l'avantage de mettre en avant l'idée de citoyenneté européenne. Lors des dernières élections, j'ai présidé un bureau de vote et je trouvais cela très émouvant à chaque fois qu'un citoyen "européen" exerçait son droit de vote. Donner le droit de vote à tous les étrangers serait remettre en cause cette mise en avant de la dimension européenne de la citoyenneté.

Il s'agit de plus d'un débat qui reste sensible. On ne peut se demander, à chaque fois qu'il ressort, dans quelle mesure il ne s'agit pas pour une certaine partie de la gauche de réveiller un Front National (qui lui facilitait bien les choses avant de la faire trébucher lors des lamentables élections présidentielles de 2002) ?

Le but est peut-être aussi de diviser la droite. L'opération a dans ce but bien réussi puisque le groupe "UMP Paris" a fait montre dans cette affaire d'un manque d'unité qui augure vraiment mal de l'avenir. En effet, dès la semaine dernière, certains Conseillers du de Paris, Roxanne Decorte ou Pierre-Yves Bournazel ont annoncé qu'il soutenaient la proposition du droit de vote des étrangers en France. Par la suite, la question a été posée au Conseil de Paris du mardi 27 mai, le groupe UMP Paris n'a pas réussi à garder son unité sur ce sujet. Le président du groupe Jean-François Lamour a du consentir à la liberté de vote. 54 Conseillers de droite ont voté contre (notamment notre Conseiller de Paris du 4e Vincent Roger), d'autres se sont abstenus (par exemple Jean-François Legaret, maire du Ier arrondissement, Françoise de Panafieu, Roxane Decorte, Pierre-Yves Bournazel) au nom de l'idée qu'ils étaient pour le droit de vote des étrangers en France mais qu'ils voulaient une règle de réciprocité entre les pays. Un beau petit chahut s'en est suivi comme le raconte le journal Le Parisien du 28 mai 2008.

Il s'agit d'un sujet très important. On peut d'ailleurs s'étonner que le maire de Paris n'ait pas été présent dans l'hémicycle au moment du débat. Il est dommage que ce débat soit à l'origine parti d'une initiative contestable. Quel est l'intérêt dans le fond d'organiser cette votation citoyenne à laquelle finalement seulement 32 205 Parisiens ont participé ? Pour annoncer les résultats on peut soit annoncé que 94,95% ont voté "oui" (30 578 votes), ou que 0,02% des 1 200 000 électeurs parisiens.

Certes, on peut s'étonner pour finir que le président Sarkozy ait dit lui-même qu'il était pour à titre personnel mais que les Français n'étaient pas prêts. Le droit de vote des étrangers méritent un vrai débat qui pose des questions légitimes qui doivent être débattues. J'ai explique plus haut pourquoi je suis contre. Je ne suis pas pour autant xénophobe. Je suis même prêt à penser qu'il serait normal que tous les résidents puissent être consultés lors de referendum locaux. Nous sommes tous des contribuables et il est normal que chacun puisse donner son avis. Il serait bon aussi de veiller à ce que les citoyens étrangers non européens soit équitablement représentés dans les conseils de quartier puisque ceux-ci ont paraît-il vocation à devenir de vrais lieux de débat.

XVI : Mairie du 4e : la devise de la République sur la façade

Un article tout d'abord pour rappeler que ce soir, mardi 15 avril 2008, aura lieu à 19h le premier Conseil d'arrondissement de la nouvelle mandature (Après le Conseil réuni uniquement pour élire la maire et les maires adjoints le 29 mars 2008). Exceptionnellement, je ne pourrai pas y être puisque je suis en Angleterre avec mes élèves...

J'en profite cependant pour saluer un changement sur la façade de la mairie du 4e arrondissement qui n'aura pas échappé aux plus attentifs. Dans un article publié sur le 4e que j'aime le jour du dernier conseil d'arrondissement de la précédente mandature (le 24 janvier 2008), j'avais signalé que notre mairie d'arrondissement était très impériale puisqu'elle comportait uniquement des références au second Empire. En introduction de ce même Conseil d'arrondissement, Mme Bertinotti avait elle-même affirmée qu'elle ne s'était jamais rendue compte de l'absence de la devise de la République sur la façade de la mairie et elle s'était engagé à remédier à cela au plus vite.

En passant dimanche 6 avril devant la mairie, je me suis rendu compte que cela était fait. Je trouve le résultat très réussi. En tant que professeur d'éducation civique dans le secondaire, je ne peux qu'applaudir.

XI bis : Mise à jour du site de la mairie du 4e

J'avais signalé jeudi soir dernier que le site de la mairie du 4e n'avait toujours pas mis à jour la page des nouveaux élus. Ce n'était toujours pas le cas à la fin week end, mais cela vient d'être fait même s'il manque encore les photographies (disponibles sur le site de la mairie du 2e depuis plus de 10 jours). Il y a donc du mieux mais des progrès restent à faire !

VII : Un site municipal qui doit vraiment changer !

Je me suis risqué à publier samedi dernier un compte-rendu de la répartition des tâches au sein du Conseil d'arrondissement. Depuis, je consulte régulièrement le site de la mairie du 4e arrondissement pour voir si je n'ai pas fait de gros oublis. Hélas, le site de la mairie a repris les habitudes qui étaient les siennes avant le début de la campagne municipale : il n'est vraiment pas à la page puisque lorsqu'on va dans la rubrique "vos élus", on tombe sur la répartition des élus d'avant les élections du 16 mars. Cela nous permet de rendre hommage à Jean Lhôpital qui -il faut le reconnaître- a été un 1er maire adjoint de qualité de 2001 à 2007. Néanmoins, il est dommage que le site municipal renoue avec une information tardive comme telle était encore le cas il y a 6 mois comme je l'avais signalé dans un article du 4e que j'aime à propos de l'ordre du jour des conseils d'arrondissement.

L'intérêt d'Internet me semble-t-il est de pouvoir informer les citoyens en temps réel. Ce n'est que dans ce cas là qu'il peut devenir un vrai outil de démocratie locale. Il est vrai qu'en regardant ce soir les sites des arrondissements proches, ce n'est pas non plus très brillant. Cependant, je ne pense pas demander l'impossible puisque dans celui du 2e arrondissement, j'ai trouvé la répartition des adjoints et les attributions de chaque conseiller. J'aimerais vraiment que le 4e arrondissement se mette à la page et qu'enfin son site soit un vrai outil d'information. Ce serait bien s'il ne fallait pas attendre les mois qui précèdent l'élection de 2014.

J'espère que cet article réussira à faire réagir la mairie rapidement car le prochain conseil d'arrondissement a lieu dans moins de 15 jours le 15 avril. Avec "Le 4e que j'aime" j'ai été habitué à ce que certains articles fassent bouger les panneaux (j'y reviendrai). J'espère que cet article, s'il est lu, fera évoluer le site Internet de la mairie. Si tel est le cas, je n'hésiterai pas à le signaler !

III : Election de la maire et des adjoints

Aujourd'hui de 15h à 16h a eu lieu l'élection du maire d'arrondissement et des adjoints. Pas de suspens, Dominique Bertinotti, la maire sortante a été élue par 10 voix contre 3 à son adversaire Vincent Roger. (Pour mémoire, avec 61%, la majorité a obtenue 10 sièges et l'opposition, avec 39%, en obtenu 3).

Cependant, ce Conseil d'arrondissement a réservé une première surprise : l'affluence record (Je peux en parler puisque depuis un an j'ai assisté à presque tous les conseils d'arrondissement). La salle des fêtes où avait lieu ce Conseil était pleine.

L'autre intérêt de cette réunion était de savoir comment serait organisée la majorité municipale. Voici les quelques informations -incomplètes- que j'ai pu relevées :

- Comme prévu, Jean-Louis Pourriat a été élu 1er adjoint. Il aura en charge une délégation relative à la démocratie participative et à la la solidarité. Il sera épaulé par Julien Landel (mon collègue d'histoire-géographie), chargé de la démocratie locale. Un domaine qui m'intéresse puisque cela fait six mois que j'attends une réponse (positive ou négative) concernant la participation au conseil de quartier. Claudine Mukizwa est chargée de l'enfance et la solidarité.

- Richard Jean-Baptiste est 2e adjoint en charge du développement durable et de l'urbanisme. Il sera aidé par Claire Guidi chargée de l'urbanisme et Gaël Lapeyronnie en charge de "l'espace public" : les espaces verts et la propreté. (J'espère qu'enfin le problème des flyers qui innondent le quartier va être réglé !).

- Christophe Girard est 3e adjoint du 4e arrondissement chargé de la Culture et du Patrimoine. Je m'en félicite puisque sans renier mon soutien à Christine Albanel, je considère que Christophe Girard est un élu de qualité. En discutant avec lui pendant la campagne, il m'a d'ailleurs parlé de la ministre en la désignant comme "mon amie Christine". Christophe Girard reste bien sûr par ailleurs adjoint à la ville de Paris chargé de la culture.

-Evelyne Zarka est 4e adjointe. Elle continue à s'occuper du scolaire et des sports. Je ne suis pas vraiment en adéquation avec les choix politiques de Mme Zarka mais il faut admettre qu'elle est elle aussi une personne estimée dans l'arrondissement. J'aimerais vraiment que le sport soit une priorité dans l'arrondissement... Pour information, les déboires de la piscine Saint-Merri continuent. Aujourd'hui, elle était fermée... suite à un mouvement social !!!

- Corinne Faugeron devient 5e adjointe chargée de l'économie solidaire et de l'égalité hommes/femmes. Quand on a assité aux derniers conseils d'arrondissement, on imagine que Mme Bertinotti doit être hyper heureuse de cette élection, fruit des tractations entre le PS et les Verts au niveau de Paris. Malgré certaines positions que je ne partage pas, Mme Faugeron a montré pendant la précédente mandature un souci de défendre ses points de vue auquel on ne peut que rendre hommage.

     Mme Bertinotti a fait un discours qui a commencé par beaucoup d'émotion. Elle a insisté sur l'exigence que lui donne son élection par 61% des voix. Elle a annoncé sa volonté d'agir pour tous quelles que que soient leurs convictions. On verra ce que cela donne à l'oeuvre. Cependant, les conseillers d'opposition, Vincent Roger, Christine Albanel et Jean-Michel SOKOL sont tenus à l'écart de cette répartition des pouvoirs. Il est vrai que c'est la règle dans presque toutes les mairies.

    Vincent Roger a répondu en félicitant la maire pour sa victoire tout en rappelant qu'elle n'avait obtenue que 34% des inscrits (en raison de la faible participation). Il a annoncé que l'opposition serait prête à tenir une attitude constructive si la majorité se montre ouverte au dialogue. Là encore, bien sûr, il faudra voir de quoi sera fait l'avenir.

Quoi qu'il en soit, il faut souhaiter bonne chance à ce nouveau Conseil d'arrondissement en charge du 4e pour les 6 ans à venir. Espérons aussi que l'intérêt porté par certains citoyens lors de cette campagne électorale, comme le montre encore l'affluence à  cette élection de la maire et des adjoints, continuera tout au long de la mandature.