L'Indépendant du 4e Arrondissement de Paris

MDCCCXIX : La population légale du 4e arrondissement à nouveau en recul

Voici un article que je public chaque année à la même époque à propos de la "population légale de l'arrondissement". Celle-ci est établie à partir de la population estimée par l'INSEE 3 ans plus tôt (Donc pour 2017, il s'agit d'une valeur approchée du nombre d'habitants en 2014).

On ne peut que regretter une nouvelle baisse : la population légale du 4e arrondissement depuis le 1er janvier 2017 est fixée à  27 162 habitants (contre 27 689 pour la population de référence en 2016). Cela représente une baisse de 1,90% sur un an, la plus forte diminution constatée depuis 2011.

La diminution est de 7,75% depuis 2009 (je rappelle que ce blog a été créé en mars 2008 et donc que je m'intéresse chaque année à ce sujet). C'est en partie une des conséquences de la profusion de locations saisonnières qui dans certaines parties de l'arrondissement représentent une part de plus en plus importante des logements.

On ne peut bien sûr que regretter cette tendance surtout que la "population légale" est la donnée statistique qui permet d'attribuer une partie des budgets dévolus par la mairie centrale aux arrondissements. Cette baisse se traduit donc dans certains cas par moins de financements. On peut aussi souligner l'impact sur les services publics comme par exemple la fermetures de classes dans les écoles maternelles et primaires.

Il n'existe pas de solution simpliste à cette évolution mais il semble que les pouvoirs publics se décident à encadrer et à limiter l'influence d'Airbnb. Il est vraiment temps d'agir car même si le 1er, le 2e, le 3e et le 4e arrondissements fusionnent en une seule mairie cela ne masquera pas que le 4e arrondissement est en train de perdre de sa vitalité ce qui est bien triste pour tous ceux qui comme moi sont attachés à cet arrondissement (et il ne s'agit pas ici d'un sujet qui doit faire polémique ou conduire à la surenchère partisane).

MDCLXX : Nouvelle baisse de la "population légale" du 4e arrondissement. La dégringolade continue...

Évolution de la "population légale"

du 4e arrondissement de 2009 à 2016

(d'après statistiques INSEE)

 

Voici un sujet que je trouve tout particulièrement important et auquel je consacre régulièrement des articles* : l'évolution du nombre d'habitants dans le 4e. Chaque année en effet, une donnée importante pour l'arrondissement est modifiée par l'INSEE : "la population légale". Elle permet notamment d'évaluer les besoins en service public et la répartition de certaines dotations entre les arrondissements. Elle est évaluée en fonction de la population estimée trois ans plus tôt, c'est-à-dire que pour la population légale depuis le 1er janvier 2016 correspond à l'estimation de la population en 2013. (voir le lien suivant vers le site de l'INSEE)

Depuis la création de ce blog (en mars 2008), j'ai publié chaque année un article à ce sujet. Or, à part un  répit en 2012, il faut remarquer que la baisse est continue et régulière. Or, pour la 1ère fois en 2016, la population légale du 4e arrondissement  a enfoncé le seuil symbolique des 28 000 habitants passant de 28 068 en 2015  à 27 689 en 2016 (-1,35%).

Depuis 2009, la baisse est importante : - 5,94%. Le 4e arrondissement est le seul arrondissement du centre de Paris a connaître une telle évolution. En 2008, la majorité actuelle avait pour slogan "30 972 ambition pour le 4e", une par habitant... Le nombre d'ambitions a bien diminué depuis.

Certains -par le passé- se félicitaient de cette baisse en affirmant que la densité dans le centre de Paris était beaucoup trop forte et que la dégringolade était donc plutôt une bonne nouvelle. Tout le monde commence à se rendre compte que cette diminution régulière est le symptôme des maux dont souffrent le 4e arrondissement : le développement d'un habitat touristique (les locations de très courte durée) qui conduit à rendre la vie des résidents de plus en plus difficiles avec la raréfaction des services publics (notamment les fermetures de classes) ainsi que des commerces de proximité (remplacés par la généralisation du commerce de fringues).

Majorité comme opposition municipale sont conscientes de cette évolution. Il faudrait réfléchir sans dogmatisme à ce qu'il faut faire pour inverser durablement la courbe !

(*Pour retrouver les articles précédents que j'ai consacrés à ce sujet voir le lien suivant "rubrique : Nombre d'habitants").

MDIII : La population légale du 4e arrondissement : le déclin continue. Le nombre est désormais de 28 068 habitants.

 

Voici une chronique que je tiens chaque année depuis la création de ce blog : l'évolution "officielle" du nombre d'habitants du 4e (voir la rubrique "nombre d'habitants"). Il s'agit de l'indicateur donné par l'INSEE appelé "la population légale" qui sert de référence notamment pour évaluer les besoins en service public de la population.

Comme on peut le voir sur ce graphique, mise à part un petit rebond en 2012, la diminution est continue. Entre la population légale de 2014 et de 2015, le 4e arrondissement a perdu à nouveau près de 150 habitants pour tomber à 28 068 habitant. Désormais, le seuil des 28 000 habitants se rapproche dangereusement.

Je rappelle que le 4e arrondissement est le seul arrondissement du centre de Paris qui connaît un tel déclin. Depuis, le début des années 2000, les autres ont beaucoup mieux résisté à cette dévitalisation (voir  mon article du 19 janvier 2011).

La précédente maire du 4e arrondissement, Dominique Bertinotti, lors d'un "bilan participatif" de mi-mandat, en mars 2010, avait promis d'arrêter ce déclin. Un autre "inversion de courbe" dont on n'a pas vu la couleur...

 

MCCCLVIII : Nombre d'habitants dans le 4e arrondissement... Le déclin, encore et toujours !

L'INSEE vient de publier la "population légale" du 4e arrondissement pour 2014. Celle qui sert de référence notamment pour la répartition des moyens budgétaires sur Paris. (Je renvoie pour retrouver les précédents articles à ma rubrique "nombre d'habitants"). Or, j'ai le regret de constater que le déclin continue... même si la baisse est moins forte que les années précédentes. Le nombre d'habitants passe officiellement de 28 295 à 28 203 soit une nouvelle baisse de 92 habitants.

En 2009, le Journal "Centre Ville" affirmait que la population du 4e arrondissement repartait à la hausse (Cet organe de propagande avait brillamment expliqué en quoi la baisse était moins forte que cela avait été annoncé initialement. A l'époque, le nombre annoncé était de 29 447 [Voir mon article du 18 mai 2009]). Assez étrangement, depuis, la presse municipale n'a pas fait de commentaire sur la baisse observée depuis.

Rappelons qu'en 1999, lors du dernier recensement officiel, le 4e arrondissement comptait 30 979 habitants. Alors que le 4e arrondissement a perdu près de 10% de la population, celles du 1er, du 2e et du 3e... ont augmenté. (Pour se rappeler les chiffres de 1999, voir le site de la Ville de Paris).

MCCXCIII : Population légale de l'arrondissement pour 2013 : le "déclin" reprend

Voici un article que je publie chaque année : celui consacré à la "population légale" de l'arrondissement en vigueur depuis le 1er janvier (voir la rubrique "nombre d'habitants")

Pour 2013, on observe une "rechute". La population légale  depuis le 1er janvier 2013 est de 28 295 habitants. Cela représente une baisse de 0,5% par rapport à la population légale de2012  (28 459) qui avait marqué pour la première fois un léger rebond (puisqu'en 2011, la population légale était de 28 268 habitants).

==> voir la fiche INSEE

Cependant, le nouveau maire du 4e arrondissement, Christophe Girard ne peut pas être considéré comme responsable de cette rechute puisque la population légale de 2013 est estimée par l'INSEE en fonction de la population estimée en 2010 (donc avant le 2 juillet 2012, date où il a succédé à Dominique Bertinotti). Ah si... il était adjoint de l'arrondissement depuis 2001, même si parfois il semble avoir tendance à l'oublier !

En 2008, l'actuelle majorité municipale avait pour slogan "30 972 ambitions" pour le 4e arrondissement avec l'idée qu'il en fallait une par habitant. Depuis, certains ont préféré se faire la malle : logement très cher et impression de vivre dans un vaste parc d'attraction orienté sur la vente à tout va de fringues... Certains ont fait leur choix ! Et je suis bien placé pour le savoir...

Rappelons qu'en 1999, lors du dernier recensement, avant l'arrivée au pouvoir de la majorité municipale actuelle, le 4e arrondissement comptait 30 671 habitants. La population a donc diminué de plus de 7% en 10 ans. C'est le record pour tout Paris. Cela explique que dans un dossier récent sur Paris, le 4e arrondissement ait été labelisé comme "l'arrondissement en déclin"...

 

 

MLXXXVII : Population légale du 4e arrondissement : un léger mieux d'après la population légale INSEE

Voilà un sujet que je tiens à aborder chaque année, car il correspond à une réelle préoccupation : l'évolution du nombre d'habitants dans le 4e arrondissement.

Chaque année, l'INSEE publie la "population légale de l'arrondissement" qui est estimée en fonction de la population 3 ans plus tôt. La population légale en 2011 (donc estimée à partir de celle de 2008) était tombée à un niveau historiquement bas : 28 268 habitants (voir mon article du 19 janvier 2011). Cela représentait une baisse importante par rapport à 2010 : 600 habitants en moins. En effet, la population légale en 2010 était de 28 868 habitants (voir article du 24 avril 2010).

Je suis donc réellement heureux de constater que pour la 1ère fois depuis lontemps, la chute semble enrayée. La population légale 2012 (estimée par la population de 2009) est d'après l'INSEE de 28 459 habitants, ce qui fait une hausse de 191 habitants (+0,6%).

Il reste cependant encore beaucoup de chemin à faire. En mai-juin2009, le journal Centre Ville qui est au 4e arrondissement ce que la Pravda était à l'Union Soviétique avait fait paraître un encart triomphal pour annoncer : "L'INSEE a affiné ses estimations concernant notre arrondissement. Nous sommes officiellement 29 447 habitants et non 29 395 comme annoncé dans le dernier numéro". Le tout est accompagné d'une photo qui montre une foule dense. Nous sommes donc encore très en dessous de ce qui était alors annoncé par la mairie du 4e !

Rappelons qu'en 2008, la campagne de la maire du 4e, Dominique Bertinotti avait pour slogan "30 972 ambitions pour le 4e" avec l'idée qu'il y en avait une par habitant. Avec la petite hausse que je signale dans cet article, on est donc encore très loin du compte même si la courbe descendante est peut-être enfin stoppée.

Comme je l'ai signalé dans un récent conseil du quartier Saint-Gervais, je suis sidéré par un nombre donné par le recensement INSEE qui est paru à propos de la population du 4e arrondissement en 2008. D'après cette enquête, entre 2003 et 2008, seulement 58% des habitants du 4e n'avaient pas changé de logement.

6% avaient déménagé mais habitaient déjà dans Paris (mais donc pas forcément dans le 4e arrondissement). En 2008, près de 35% des habitants recensés dans le 4e arrondissement étaient donc de nouveaux parisiens par rapport à la situation 5 ans plus tôt. Cela veut donc aussi dire qu'au moins 35% des habitants du 4e sont partis ! Cela fait un impressionnant turn over...

(P.S. : pour retrouver les précédents articles que j'ai consacré depuis 2008 à l'évolution du nombre d'habitants dans le 4e, je viens de créer la catégorie "nombre d'habitants" qui compte 8 articles)

DCCCLXIII : Les petites approximations de Mme Bertinotti à propos du nombre d'habitants... Nouvelle suite au bilan participatif du 6 avril...

 
J'ai déjà consacré plusieurs articles au bilan participatif organisé par la maire du 4e arrondissement pour son auto-tressage de louange (je lui ai même consacré une rubrique).

Après la vidéo dont j'ai déjà parlé à plusieurs reprises, la maire a pris la parole pour louer les effets bénéfiques de sa politique. Elle a, comme je l'ai déjà dit, admis seulement deux ombres au tableau : la baisse du nombre d'habitants et la flambée du prix des logements.

Elle ne s'est pas apesantie sur la question de la baisse du nombre d'habitants. J'ai déjà aussi raconté comment j'avais appris à ma voisine (qui apparaissait parmi les habitants choisis pour témoigner dans la vidéo sur le 4e arrondissement) ne comptait plus que 28 268 habitants (voir mon article du 11 avril 2011).

Si j'avais eu la possibilité de prendre la parole, j'aurais cependant aimé souligner une réalité que Mme Bertinotti n'a pas cru bon de mettre en évidence. Le 4e arrondissement est le SEUL du centre à connaître une telle baisse : -7,8% depuis 1999 (voir mon article du 19 janvier 2011).

Je suis cependant encore plus inquiet en ce qui concerne la rigueur des sources de Mme Bertinotti qui pourtant est historienne de métier. Elle s'est laissée aller à dire qu'au début du XXe siècle, le 4e arrondissement comptait "plus de 100 000 habitants". Il faudrait que la maire du 4e, ou bien ceux qui lui préparent des fiches, soient un peu plus rigoureux. En effet, si le 4e arrondissement comptait 106 000 habitants en 1860 (lors du redécoupage de Paris à l'époque de Haussmann), ce nombre est passé sous la barre des 100 000 dès... 1872 (95 003 habitants). Au début du XXe siècle, la population du 4e arrondissement ne dépassait donc plus 100 00 habitants depuis trois bonnes décennies...

P.S. : Dernière remarque, en préparant cet article, je suis tombé sur un site qui annonce 27 977 habitants dans le 4e arrondissement (guide des démarches). Le 4e arrondissement serait donc en train de passer sous le seuil des 28 000 habitants. Si tel est vraiment le cas,  on s'éloigne encore un peu plus des "30 972 ambitions" promises en 2008 (une par habitant selon le programme électoral de la maire du 4e lors des élections municipales).

 

DCCCXIX : La population du 4e arrondissement continue de baisser.

 

Voilà un sujet auquel je consacre régulièrement des articles : l'évolution du nombre d'habitants dans le 4e arrondissement. (mon dernier article sur la question datait du 24 avril 2010).

L'INSEE vient de publier la "population totale" estimée dans le 4e arrondissement le 1er janvier 2011* : ce nombre est désormais de 28 268. C'est encore une fois en baisse puisque le 1er janvier 2010, la population était estimée à 28 868. Cela fait donc une baisse annuelle de  600 habitants soit -2,07%.

Il est vrai que d'autres arrondissements du centre de la capitale connaissent aussi une baisse plus une moins importante (les 1er, 5e, 6e, 7e et 8e arrondissements) alors que dans le même temps la population de l'ensemble de la ville de Paris augmente de +0,84% en un an.

Le problème est que le 4e arrondissement est le SEUL arrondissement parisien dans lequel la baisse est régulière et continue. Si on regarde l'évolution depuis le recensement de 1999, la baisse est impressionnante : -7,8% ! Un seul autre arrondissement voit sa population diminué sur la période 1999/2011 et, dans son cas, la baisse est beaucoup plus légère : le 8e arrondissement avec  -0,3%.

En 2007, le slogan de campagne de la maire du 4e arrondissement, Dominique Bertinotti, était "30 972 ambitions pour le 4e"  (une par habitants). Il faut donc en retirer  2 704... pour le moment. Le mandat n'est pas fini !

Le journal de propagande municipale "Centre-ville" de mai-juin 2009 annonçait en page 5 sur un ton assez fier que "L'INSEE a affiné ses estimations concernant notre arrondissement. Nous sommes officiellement 29 447 habitants et non 29 395 comme annoncé dans le dernier numéro". Le tout etait accompagné d'une photo qui montrait une foule dense. (voir mon article du 18 mai 2009) Je ne suis pas sûr que la mairie va pouvoir à nouveau refanfaronner sur le sujet, sur le thème "finalement, ça a moins baissé que prévu". (Position qu'avait aussi soutenu la maire à cette époque lors de réponses à des questions du public d'un conseil d'arrondissement en 2009).

Certains diront que cette baisse du nombre d'habitants est salutaire car le 4e arrondissement paraît parfois sursaturé de monde. Cependant, cette foule n'est souvent que de passage. Le problème est que de nombreux budgets de la Ville de Paris sont établis en fonction du nombre officiel d'habitants, en fonction du nombre d'enfants inscrits dans les écoles. C'est donc très légitimement que je suis préoccupé par cette baisse régulière de la population de notre arrondissement.

 Cette baisse d'autant plus dommageable qu'alors que, comme on l'a beaucoup entendu cette semaine, la France vient de dépasser le seuil des 65 millions d'habitants. Je me rappelle que quand j'étais à l'école primaire, ce nombre était de seulement 52 millions. Cette hausse est l'indicateur que, même si nous sommes un peuple anxieux et grincheux, nous restons un peuple qui a foi en l'avenir et un pays qui est attractif. Malgré la sinistrose ambiante et la déception à cause des belles promesses, il y a donc encore de l'espoir !

* source : la page consacrée à cette question sur le site Paris.fr

Mes articles précédents que la question :

- 24 avril 2010 : la population légale du 4e arrondissement au 1er janvier 2010 : 28 868 habitan

DCLII : La population légale du 4e arrondissement au 1er janvier 2010 : 28 868 habitants d'après l'INSEE

L'an dernier j'avais publié plusieurs articles à propos de la baisse du nombre d'habitants dans le 4e arrondissement. J'en étais resté sur le nombre de 29 447 que j'avais donné dans le dernier article que j'ai consacré à la question (article du 18 mai 2009).

En regardant les recherches effectuées pour arriver sur l'Indépendant du 4e, je me suis rendu compte que beaucoup d'internautes qui pose la question de savoir le nombre d'habitants à Paris ou dans le 4e arrondissement tombe sur ce blog... Je ne voudrais donc pas induire les internautes plus longtemps dans l'erreur. En effet, en regardant ce mois-ci la fiche INSEE consacrée au 4e arrondissement, je me suis rendu compte qu'en fait "les populations légales 2007" entrées en vigueur au 1er janvier 2010 sont à un niveau en fait inférieur de plusieurs centaines d'habitants.

La "population municipale" est de 28 572 habitants. à laquelle il faut ajouter la population comptée à part (les militaires en caserne, les étudiants en internat et les prisonniers ! ) qui compte 296 personnes, ce qui donne une population totale de 28 868 personnes. (voir la fiche INSEE). C'est ce nombre qui sert de référence pour toutes les statistiques officielles. Il est de 1,96% plus faible que ce qui avait été annoncé l'an dernier.

Je renvoie à mes articles précédents pour les différents commentaires que l'on peut faire sur ce nombre. Je n'ai pas grand chose à ajouter depuis :

- 17 décembre 2008 : baisse record du nombre d'habitants dans le 4e arrondissement

- 6 mars 2009 : le nombre officiel d'habitants en 2006

- 18 mai 2009 : 29 447 habitants et non pas 29 395.

 

 

CCCLXXXIII : 29 447 habitants et non pas 29 395 dans le 4e arrondissement... Quelques compléments d'information.

Dans le journal d'information  municipale  du 4e "Centre-Ville" de mai-juin 2009, en page 5 on peut lire une  brève qui ne peut que nous réjouir : "L'INSEE a affiné ses estimations concernant notre arrondissement. Nous sommes officiellement 29 447 habitants et non 29 395 comme annoncé dans le dernier numéro". Le tout est accompagné d'une photo qui montre une foule dense.

Je me vois donc obligé de publier un article pour rectifier l'information relative à la population du 4e arrondissement le 6 mars dernier. L'INSEE a en effet effectué un correctif et nous sommes officiellement 29 447 habitants.

Je tiens cependant à faire deux remarques :

- l'artice du Journal Centre-Ville par le laconisme de cette information peut laisser croire à une augmentation de la population dans le 4e. Or, si on regarde de près les statistiques publiées sur le site de la Ville de Paris, on peut se rendre compte que de 1999 à 2009, le 4e arrondissement est le SEUL arrondissement du centre de Paris à avoir perdu des habitants : la population a reculé de 4 %. (Donc certes moins que ce qui avait été précédemment : voir l'article du  17 décembre 2008). Or, des arrondissements équivalents au nôtre ont vu leur population connaître une reprise assez forte. (Par exemple la population du 5e augmente de 5,7% et retrouve une population supérieure à 1990.) Les informations municipales du 4e n'insistent pas beaucoup sur cette triste spécificité du 4e arrondissement.

- en ce qui concerne l'illustration de l'article de "centre-ville", c'est-à-dire la photographie d'une foule, il est vrai que notre arrondissement attire énormément de monde mais malheureusement il s'agit surtout de visiteurs et non de riverains. Il faudrait faire certainement davantage pour retenir ces derniers, ce qui veut dire qu'il ne faudrait pas qu'ils soient sacrifiés. Nous ne devons pas devenir un parc d'attraction muséal et/ou festif.

Pour finir sur une note positive, espérons que cette statistique moins mauvaise que prévue est l'amorce d'une reprise. La mairie du 4e a lancé un programme de logements sociaux dont il faudra juger les effets lors des prochaines élections municipales... en 2014. Wait and see !